Типы документов



Решение Пензенской городской Думы от 23.12.2014 N 74-5/6 "О внесении изменений в Положение "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов", утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.10.2010 N 445-22/5"



ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 74-5/6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О КОМИССИЯХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И
УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ", УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ
ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 29.10.2010 № 445-22/5

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Постановлением Губернатора Пензенской области от 07.06.2012 № 84 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Пензенской области, и муниципальными служащими в Пензенской области, и соблюдения муниципальными служащими в Пензенской области требований к служебному поведению", руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Внести в Положение "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов", утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.10.2010 № 445-22/5 (Пензенские губернские ведомости, 2010, № 96, Муниципальные ведомости. Пенза, 2013, № 9, 2014, № 16), следующие изменения:
1) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление руководителем органа местного самоуправления в соответствии с пунктом 18 Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Пензенской области, и муниципальными служащими в Пензенской области, и соблюдения муниципальными служащими в Пензенской области требований к служебному поведению, утвержденного Постановлением Губернатора Пензенской области от 07.06.2012 № 84, материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей;
- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в подразделение кадровой службы (специалисту по кадрам) органа местного самоуправления:
- обращение гражданина, замещавшего в органе местного самоуправления должность муниципальной службы, включенную в Перечни должностей (лиц), при назначении на которые и при замещении которых граждане (лица) обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные решением Пензенской городской Думы от 22.02.2013 № 1141-48/5 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального законодательства в части противодействия коррупции", о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции по управлению данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление руководителя органа местного самоуправления или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе местного самоуправления мер по предупреждению коррупции;
г) представление руководителем органа местного самоуправления материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их дохода";
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в орган местного самоуправления уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, указанным в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.".
2) дополнить Положение пунктами 14.1 - 14.3 следующего содержания:
"14.1 Указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения обращение (далее - обращение) подается в кадровое подразделение (специалисту по кадрам) в письменной форме (рекомендуемая форма обращения приведена в приложении № 1 к настоящему Положению). В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности муниципальной службы, функции по управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Обращение может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением. Обращение в день его поступления регистрируется уполномоченным лицом кадрового подразделения (специалистом по кадрам) в журнале регистрации входящей корреспонденции. В кадровом подразделении (специалистом по кадрам) осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения направляются председателю комиссии.
14.2 Указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения заявление (далее - заявление) представляется в кадровое подразделению (специалисту по кадрам) в письменной форме (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Положению). В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество, занимаемая муниципальным служащим должность, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых невозможно представить, отчетный период, причины непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, меры принятые муниципальным служащим по представлению указанных сведений, дата заполнения и подпись муниципального служащего. Заявление в день его поступления регистрируется уполномоченным лицом кадрового подразделения (специалистом по кадрам) в журнале регистрации входящей корреспонденции. Заявление в течение двух рабочих дней со дня его поступления направляется председателю комиссии.
14.3 Указанное в подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения уведомление (далее - уведомление) является основанием для осуществления проверки, по результатам которой кадровым подразделением (специалистом по кадрам) подготавливается мотивированное заключение о соблюдении гражданином, указанным в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления направляются председателю комиссии.".
3) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в течение трех рабочих дней назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 18.1 и 18.2 настоящего Положения;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов не менее чем за три календарных дня до дня заседания комиссии.";
4) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения. При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, о рассмотрении данного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) или гражданина, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения (его представителя), при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего или указанного гражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего или гражданина, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения.".
5) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.".
6) дополнить пунктами 18.1 и 18.2 следующего содержания:
"18.1 Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
18.2 Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.".
7) по тексту пункта 20 Положения слова "сведений о доходах," заменить словами "сведений о доходах, расходах,".
8) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
"24.1 По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает в отношении гражданина одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае комиссия рекомендует проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию".
9) дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью органа местного самоуправления, вручается гражданину, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.".

12) дополнить Положение Приложением № 1 следующего содержания:
"Приложение № 1
к Положению

Примерная форма

Председателю комиссии
по соблюдению требований
к служебному поведению
муниципальных служащих
и урегулированию
конфликта интересов

________________________________
(наименование ОМСУ)
________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
________________________________
(адрес места жительства,
________________________________
номер контактного телефона)
________________________________

Обращение
о даче согласия на замещение должности в организации
либо на выполнение работ (оказание услуг) на условиях
гражданско-правового договора в организации

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" прошу дать согласие на замещение должности
в _________________________________________________________________________
(наименование, местонахождение организации,
___________________________________________________________________________
характер ее деятельности)
_________________________________________________________________________,

на условиях _______________________________________________________________
(трудовой или гражданско-правовой договор,
___________________________________________________________________________
предполагаемый срок его действия,
__________________________________________________________________________.
сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг)

В течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы я
замещал(а) должность(ти)___________________________________________________
(наименование должности,
___________________________________________________________________________
краткое описание должностных обязанностей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В мои должностные (служебные) обязанности входили функции управления
организацией <*>: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"____" __________ 20 __ г. ________________________
(подпись)

--------------------------------
<*> функции управления организацией - полномочия муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.".
11) дополнить Положение Приложением № 2 следующего содержания:
"Приложение № 2
к Положению

Примерная форма

Председателю комиссии
по соблюдению требований
к служебному поведению
муниципальных служащих
и урегулированию
конфликта интересов

________________________________
(наименование ОМСУ)
________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
________________________________

________________________________

Заявление
о невозможности по объективным причинам представить сведения
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей

Сообщаю, что не имею возможности представить сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей ________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей)
___________________________________________________________________________
за ________________, проживающих __________________________________________
(указать период) (адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
по следующим причинам: ____________________________________________________
(указываются все причины и обстоятельства,
___________________________________________________________________________
необходимые для того, чтобы Комиссия могла сделать вывод о том,
________________________________________________________________________
что непредставление сведений носит объективный характер)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Меры принятые муниципальным служащим по представлению указанных
сведений: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (при наличии):
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
"____" __________ 20 __ г. ________________________".
(подпись)

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава города
В.Н.КУВАЙЦЕВ


------------------------------------------------------------------