Администартивный регламент предоставление градостроительного плана земельного участка

Проект

 

Приложение

к постановлению Администрации МО

 городское поселение «город Закаменск»

от «____» ________ 2015г. №____

 

 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка»

 

I.Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка» (далее по тексту – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги, и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2  Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее – заявитель).

1.3 Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования городское поселение «город Закаменск»  (далее – Администрация).

Адрес:  671950, Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 23

Телефон/факс: 8(30137) 4-30-95

Адрес электронной почты: [email protected]

Адрес официального сайта района: хттр://мсу-закамна.ру

График работы:

понедельник         с 8.30 до 17.30 часов

вторник                 с 8.30 до 17.30 часов

среда                      с 8.30 до 17.30 часов

четверг                  с 8.30 до 17.30 часов

пятница                 с 8.30 до 15.00 часов

Обеденное время с 12-00 до 13-00 часов

График приёма заявителей: понедельник, вторник, четверг с 08.30 до 17.30 пятница с 08-30 часов до 15-00 часов.

1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:

- при личном обращении в Администрацию;

- при письменном обращении в Администрацию;

- при обращении по адресу электронной почты Администрации;

- на информационных стендах в здании Администрации.

1.5. Информация предоставляется по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- график приема граждан специалистами Администрации;

- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.6. На информационных стендах Администрации размещается следующая информация:

-  текст Административного регламента с приложениями;

-  перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

-  месторасположение, график работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по существу обращений. Специалисты должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении Администрацией муниципальной услуги. В случае, если рассмотрение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Администрации, обратившимся сообщается о невозможности представления интересующей их информации.

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется  Администрацией муниципального образования.

В предоставлении муниципальной услуги также участвуют следующие организации:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия;

- Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

- утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка;

- мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

в течение тридцати дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, осуществляется подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- решением  Совета депутатов муниципального образования городское поселение «город Закаменск» от 12.02.2014г. № 32 «Об утверждении Правилах землепользования и застройки МО городское поселение «город Закаменск»;

- Уставом МО городское поселение «город Закаменск».

2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее-ГПЗУ) согласно приложению к настоящему Административному регламенту (форма заявления имеет рекомендательный характер), поданного в Администрацию.

2.7. Документы необходимые для предоставления муниципальной услуги (их копии или сведения, содержащиеся в них), запрашиваются Администрацией  в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил документы самостоятельно.

2.8. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг.

2.9. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,  не предусмотрено.

2.10. Оснований для отказа в выдаче ГПЗУ не предусмотрено.

2.11. Оснований для приостановления предоставление муниципальной услуги,  не предусмотрено.

2.12. Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Администрацию по собственной инициативе.

  2.13. Ответственность за достоверность представленных сведений.

2.14. Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.15. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.17. Запрос заявителя регистрируется в день поступления в журнале регистрации входящих документов, заявителю предоставляется копия заявления со штампом регистрации.

2.18. Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должно находиться располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

Центральный вход в здание органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимые сведения об условиях предоставления государственной услуги, графике работы специалистов, образцы заполняемых документов.

В местах ожидания в очереди на предоставление или получение документов размещаются стулья и столы для возможности оформления документов. На столах находятся бланки заявлений, писчая бумага и канцелярские принадлежности.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.

Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.19. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз;

- продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:

на информационных стендах (100%);

на официальном сайте органа местного самоуправления (100%);

на портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия (100%).

2.20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

Электронное заявление отправляется через «личный кабинет» Единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием логина и пароля заявителя, а также может быть подписано простой электронной подписью заявителя или заверено универсальной электронной картой (при наличии). При заполнении заявления обязательно указывается орган, предоставляющий муниципальную услугу, по месту нахождения объекта капитального строительства.

К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:

- они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных простой электронной подписью заявителя, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса;

- каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги предоставляется в письменной или электронной форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту (форма заявлений имеет рекомендательный характер).

Заявление должно обязательно содержать следующие сведения: фамилию, имя и отчество или полное наименование юридического лица заявителя, почтовый и фактический адрес заявителя, кадастровый номер земельного участка, подпись и расшифровку подписи с указанием должности лица, подписавшего заявление (в отношении юридического лица).

В случае обращения представителя заявителя к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соответствующие полномочия.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления;

- рассмотрение заявления;

- подготовка и выдача итогового документа.

3.2. Основанием для начала административной процедуры «прием заявления» является обращение заявителя (приложение 1).

Специалист, уполномоченный на прием заявления:

-  устанавливает предмет обращения;

- устанавливает личность заявителя.

3.3.  Результатом административной процедуры приема заявления является внесение записи о приеме заявления в журнал регистрации входящих документов Администрации и направление на рассмотрение главе МО городское поселение «город Закаменск».

3.4. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.

3.5. Основанием для начала процедуры «рассмотрение заявления» является получение главой МО городское поселение «город Закаменск» заявления с пакетом принятых документов.

3.6. Глава МО городское поселение «город Закаменск» рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его в порядке делопроизводства этому специалисту.

3.7. Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, запрашивает необходимые документы в порядке межведомственного взаимодействия. Срок межведомственного взаимодействия составляет 5 рабочих дней.

3.11. Специалист осуществляет проверку достоверности содержащейся в заявлении информации и осуществляет подготовку ГПЗУ.

3.12. Специалист оформляет ГПЗУ по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка».

3.13. После оформления ГПЗУ специалист готовит проект постановления об утверждении ГПЗУ.

3.14. Подготовленные экземпляры ГПЗУ и проект постановления об утверждении ГПЗУ передаются Главе МО ГП «город Закаменск»  для подписания.

3.15. ГПЗУ оформляется в трех экземплярах.

После утверждения ГПЗУ два экземпляра на бумажном носителе передаются Заявителю. Третий экземпляр ГПЗУ вместе с приложенными к нему документами подшивается в дело и хранится в Администрации, ГПЗУ регистрируется посредством внесения записи в журнал регистрации ГПЗУ с указанием номера ГПЗУ и даты его регистрации.

3.16. После утверждения ГПЗУ постановлением администрации ответственный специалист извещает Заявителя о готовности ГПЗУ посредством телефонной связи или, в случае невозможности связаться по телефону, готовит письменное извещение.

3.17. Муниципальная услуга считается предоставленной с даты утверждения ГПЗУ.

3.18. ГПЗУ, в котором имеются подчистки, исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание данного документа, является недействительным и подлежит переоформлению в установленном порядке.

3.19. Изменения в ГПЗУ вносятся Администрацией в соответствии с принимаемыми на основании документов территориального планирования правилами землепользования и застройки.

3.20. Внесение изменений в ГПЗУ осуществляется в порядке, предусмотренном для выдачи ГПЗУ.

3.21. Перечень документов для внесения изменений в ГПЗУ определяется в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.

3.22. Срок рассмотрения заявления о внесении изменений в ГПЗУ - 30 дней со дня регистрации заявления о внесении изменений в ГПЗУ.

 

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Администрации положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений осуществляется начальником отдела по имущественным и социальным вопросам МКУ «Городское хозяйство» Администрации МО городское поселение  «город Закаменск».

Текущий контроль осуществляется путем проведения внеплановых проверок. Проверки проводятся в целях выявления и устранения недостатков в предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалобы от заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Администрации, предоставляющих муниципальную услугу.

Проверки осуществляются на основании распоряжения главы МО городское поселение «город Закаменск».

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 4.3. Для оценки полноты и качества предоставления муниципальной услуги распоряжением главы МО городское поселение «город Закаменск» назначается должностное лицо, ответственное за контроль и подготовку ежеквартального отчета о качестве и доступности муниципальных услуг, которое обеспечивает:

• анализ количества запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и количества выданных заявителям результатов предоставления муниципальных услуг;
• проверку фактов предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных настоящим Административным регламентом;
• проверку обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
• оценку выполнения показателей качества и доступности, установленных в административных регламентах, иных нормативных правовых актах.

4.4. Сотрудники Администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом в соответствии со ст. 74.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях".

4.5. Граждане, объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью органа, предоставляющего муниципальную услугу.

 

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)  органа, предоставляющего, муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего

 

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1 Заявители имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке обжалования.

5.2 Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;

- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;

- отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3 Уполномоченным на рассмотрение жалоб, является глава МО городское поселение «город Закаменск», в случае его отсутствия заместитель глава МО городское поселение «город Закаменск».

5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, по адресу: РБ, г. Закаменск, ул. Ленина, 23 или при личном приеме заявителя главой МО городское поселение «город Закаменск».

5.5. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, фамилию, имя, отчество должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, его должностного лица заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п.5.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

В случае если представитель не представил документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, жалоба не принимается к рассмотрению по существу (о чем представитель уведомляется по телефону в течение 3 рабочих дней). Уведомление направляется представителю любым удобным способом (по почте, по электронной почте). В уведомлении ему разъясняется возможность повторной подачи жалобы при наличии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.7 Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации  в предоставлении услуги, должностного лица Администрации в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8 Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" глава МО городское поселение «город Закаменск» принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.

При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения. По желанию заявителя ответ может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, специалистов подписывает глава МО городское поселение «город Закаменск» (в случае его отсутствия – заместитель главы МО городское поселение «город Закаменск»).

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 74.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления глава МО городское поселение «город Закаменск» незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14 Администрация оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.15. Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.16. Администрация обеспечивает информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации, специалистов посредством размещения соответствующей информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление градостроительного

плана земельного участка»

 

 

_________________________________________

(наименование органа Администрации МО,

уполномоченного на предоставление муниципальной услуги)

от ________________________________________________

(наименование юридического лица, физического лица,

ИНН, ОГРН, юридический и почтовый адреса,

Ф.И.О. руководителя, телефон, факс для юридических лиц;

данные документа, удостоверяющего личность,

место жительства для физических лиц)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

«____»_________________2011г.

 

Прошу выдать градостроительный план земельного участка под

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта)

Расположенного по адресу:___________________________________________________________

Кадастровый номер _________________________________________________________________

Площадь земельного участка ____________.

Описание местоположения границ земельного участка___________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке (объекта капитального строительства)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

_________________________  /__________________________/

       (подпись)                                    (расшифровка подписи)

 

Прилагаемые   документы:  

Правоустанавливающие документы на земельный участок *.

 

* Предоставляется по желанию заявителя.